देश की साधन विहीन शिक्षा व्यवस्था पर विचार आवश्यक है !! Yogesh Mishra

आज देश की लगभग आधी आबादी 25 वर्ष से कम उम्र की है ! हमारे सामने चुनौती है कि हम अपनी इस नयी पीढ़ी को अच्छी शिक्षा दें और उन्हें आनेवाले समय के लिए तैयार करें ! लेकिन, अपनी जर्जर और भ्रष्टाचार में डूबी शिक्षा-प्रणाली से यह कार्य कैसा करेंगे, यह एक बड़ा प्रश्न है !

देश में शिक्षा की दुर्दशा किसी से छिपी नहीं है ! आजादी के 69 साल बीत जाने के बाद भी सरकारी नियंत्रण वाले स्कूलों में न तो शिक्षा का स्तर सुधर पा रहा है और न बुनियादी सुविधाएं मिल पा रही हैं ! 2013-14 की सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, प्रतिवर्ष पूरे देश में आठवीं तक आते-आते करीब 31 लाख बच्चे स्कूल छोड़ देते हैं ! करीब 1,800 विद्यालय पेड़ के नीचे या टेंटों में चल रहे हैं !

24 हजार विद्यालयों में पक्के भवन नहीं हैं ! संभव है कि पिछले दो सालों में कुछ सुधार हुआ हो, पर फिलहाल आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं !

अगर प्राथमिक शिक्षा का हालत खराब है, तो उच्च-शिक्षा भी अच्छी स्थिति में नहीं है ! कभी नालंदा और तक्षशिला का दंभ भरनेवाले इस देश के पास एक भी नामी विश्वविद्यालय नहीं बचा है ! दुनिया की टॉप 200 यूनिवर्सिटी में एक भी भारतीय नाम नहीं है ! हमारे अधिकतर स्नातक, इंजीनियर, डाॅक्टर व एमबीए डिग्रीधारक नौकरी पाने के लायक नहीं हैं !

क्या ऐसी अधकचरी शिक्षा-प्रणाली से हम 21वीं सदी को भारत की सदी बना पायेंगे? संयुक्त राष्ट्र के मानव-विकास के मानक (ह्यूमन डेवेलपमेंट इंडेक्स) में दुनिया में हमारा 130वां स्थान हमारी असलियत का आईना हमें दिखाता है !

सरकार के द्वारा शिक्षा को आम-आदमी तक पहुंचाने और गुणवत्ता सुधारने के लिए 2009 में ‘शिक्षा के अधिकार’ (आरटीइ) का अधिनियम लागू किया गया ! इसके द्वारा शत-प्रतिशत साक्षरता प्राप्त करने के उद्देश्य से 6 से 14 वर्ष के बच्चों की शिक्षा अनिवार्य कर दी गयी !

स्कूलों में ढांचागत सुविधाएं मुहैया कराने के लिए 2012 तक की और गुणवत्ता संबंधी शर्तें पूरी करने के लिए 2015 की समय-सीमा रखी गयी ! आज अधिनियम को लागू हुए सात साल होने को आये हैं, मगर कानून के मुताबिक न तो स्कूलों में शिक्षकों की पूरी नियुक्ति हुई है और न ही बुनियादी सुविधाओं का सम्यक विस्तार ही हुआ है ! हम कमोबेश वहीं खड़े हैं, जहां से चले थे !

आखिर शिक्षा की दुर्दशा का जिम्मेवार कौन है? क्यों लगातार प्रयासों के बाद भी शिक्षा की हालत जस-की-तस है? इसका उत्तर ढूंढने के लिए मूल समस्याओं को देखना होगा !

सबसे बड़ी समस्या है सरकारी नौकरी, जिसमें काबिलियत नहीं मेरिट को आधार बनाया जाता है ! उन्हीं का चयन होता है, जिनके ज्यादा नंबर होते हैं ! नंबर का खेल यह है कि हाइस्कूल और इंटरमीडिएट की परीक्षा में खुलेआम नकल होती है ! ऐसे नकल करनेवाले नंबर भी ले जाते हैं और नौकरी भी !

गिरते शिक्षा-स्तर का एक प्रमुख कारण शिक्षकों की कमी भी है ! हालत यह है कि कहीं-कहीं तो 200 बच्चों पर 1 शिक्षक ही तैनात है और कहीं पूरा का पूरा विद्यालय शिक्षामित्र के सहारे चल रहा है ! पूरे देश में करीब 1 !5 लाख विद्यालयों में 12 लाख से भी ज्यादा पद खाली पड़े हैं ! इस कारण करीब 1 करोड़ से ज्यादा बच्चे स्कूलों से बाहर हैं !

दरअसल, शिक्षा अब ऐसा पेशा बन चुकी है, जहां लोग अब सिर्फ मजबूरी में आते हैं ! जिसको कहीं नौकरी नहीं मिलती, वह शिक्षक बन जाता है ! इसको ध्येय के रूप में लेनेवालों की संख्या अब बहुत कम रह गयी है ! इसकी एक वजह यह भी है कि शिक्षा के क्षेत्र में पर्याप्त पैसा नहीं है ! इसी के चलते पैसा कमानेवाले कोचिंग-संस्थानों की बाढ़ आ गयी है ! स्कूलों में पढ़ाने के बजाय शिक्षक ट्यूशन पढ़ाने में ज्यादा रुचि लेते हैं !

अच्छे शिक्षकों के अभाव का ही परिणाम है कि बच्चों के सीखने व समझने के स्तर में लगातार गिरावट हो रही है ! कई विद्यालयों के कक्षा छ: तक के बच्चे ठीक से जोड़-घटाना और गुणा-भाग तक नहीं कर पाते हैं ! पर ऐसा नहीं है कि सारे शिक्षक नाकाबिल हैं ! बहुत सारे अच्छे शिक्षक भी हैं, पर सरकारी स्कूलों में उनको गैर-शिक्षकीय कार्य जैसे चुनाव, सर्वे, जनगणना, पल्स-पोलियो इत्यादि में लगाया जाता है, जिससे उनके अध्यापन का क्रम टूट जाता है ! अनेक शिक्षकों का समय मध्याह्न-भोजन कैसे बनना है, उसके लिए अनाज-सब्जी लाना, गैस-तेल आदि का इंतजाम, बच्चों की पुस्तकों को बांटने, छात्रवृत्ति के लिए खाता खुलवाने आदि में निकल जाता है !

अन्य क्षेत्रों की तरह शिक्षा में भी हर स्तर पर भ्रष्टाचार है ! हालात कैसे हैं, इसकी बानगी इसी से मिलती है कि इस समय हरियाणा और मध्य प्रदेश के पूर्व शिक्षा मंत्री जेल में हैं ! जब इतने बड़े व्यक्ति भ्रष्टाचार में संलिप्त होंगे, तो छोटे अधिकारियों से क्या उम्मीद रखी जाये? सरकारी स्कूलों की दुर्दशा का फायदा प्राइवेट स्कूल जम कर उठा रहे हैं ! मोटी फीस और अन्य उगाही से इन्होंने निजी-शिक्षा को धंधा बना दिया है ! समृद्ध बच्चे तो इनमें पढ़ पा रहे हैं, पर गरीब बच्चे छोटे-मोटे काम कर अपनी पढ़ाई-लिखाई के दिनों को जाया कर रहे हैं ! इस तरह गरीब-अमीर के शैक्षणिक स्तर में गहरी विषमता उत्पन्न हो रही है !

दुनिया की सबसे बड़ी युवा आबादी वाला हमारा देश अगर अब भी नहीं चेता, तो हमारी युवा-शक्ति कब बोझ में बदल जायेगी, यह पता भी नहीं लगेगा !

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योगेश कुमार मिश्र 

ज्योतिषरत्न,इतिहासकार,संवैधानिक शोधकर्ता

एंव अधिवक्ता ( हाईकोर्ट)

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